Yarg? Hizmetlerinin Etkinle?tirilmesi Amac?yla Baz? Kanunlarda De?i?iklik Yap?lmas? ve Bas?n Yay?n Yoluyla ??lenen Su?lara ?li?kin Dava ve Cezalar?n Ertelenmesi Hakk?nda Kanun Tasar?s?, gelecek hafta Meclis'e sevk edilecek.
Adalet Bakan? Sadullah Ergin'in a??klad??? yeni yarg? reformu paketinin ayr?nt?lar? ortaya ??kt?. Gelecek hafta Meclis'e sevk edilecek olan Yarg? Hizmetlerinin Etkinle?tirilmesi Amac?yla Baz? Kanunlarda De?i?iklik Yap?lmas? ve Bas?n Yay?n Yoluyla ??lenen Su?lara ?li?kin Dava ve Cezalar?n Ertelenmesi Hakk?nda Kanun Tasar?s?'na g?re, ?cra ve ?flas Kanununun 1'inci maddesinde de?i?ikli?e gidildi. Buna g?re, her asliye mahkemesinin yarg? ?evresinde yeteri kadar icra dairesi bulunacak. Her icra dairesinde
Adalet Bakanl???'nca atanacak bir icra m?d?r?, yeteri kadar icra m?d?r yard?mc?s?, icra katibi ile adli yarg? ilk derece mahkemesi adalet komisyonlar? taraf?ndan g?revlendirilecek m?ba?ir ve hizmetli bulunacak.
?cra m?d?r ve icra m?d?r yard?mc?lar?, Adalet Bakanl???'nca yapt?r?lacak yaz?l? s?nav ve Adalet Bakanl???'nca yap?lacak s?zl? s?nav sonucuna g?re atanacak. ?cra katipleri aras?nda Adalet Bakanl???'nca yapt?r?lacak yaz?l? s?nav ve Adalet Bakanl???'nca yap?lacak m?lakat sonucuna g?re de icra m?d?r veya icra m?d?r yard?mc?l??? kadrolar?na atama yap?labilecek. ?cra katipli?ine ilk defa atanacaklar, kamu g?revlerine ilk defa atanacaklar i?in yap?lacak merkezi s?navda ba?ar?l? olanlar aras?ndan Adalet
Bakanl???'n?n bu konuda yetki verece?i adli yarg? ilk derece mahkemesi adalet komisyonlar? taraf?ndan yap?lacak uygulama ve s?zl? s?nav sonucuna g?re; unvan de?i?ikli?i suretiyle atanacaklar ise uygulama ve s?zl? s?nav sonucuna g?re atanacaklar. Unvan de?i?ikli?i suretiyle icra katipli?ine atanacaklar tahsis edilen kadronun y?zde ellisini ge?emeyecek. ?cra m?d?r ve icra m?d?r yard?mc?lar? ile icra katiplerinin, s?nav, m?lakat, g?revlendirme, nakil, unvan de?i?ikli?i, g?revde y?kselme ve di?er
hususlar? y?netmelikle d?zenlenecek. ?cra dairelerinde, gerekti?inde, Adalet Bakanl???'nca belirlenecek esaslar ?er?evesinde, adli yarg? ilk derece mahkemesi adalet komisyonunca zab?t katibi, m?ba?ir ve hizmetli g?revlendirilecek. ?cra m?d?r?, icra m?d?r yard?mc?s? veya icra katibinin herhangi bir nedenden dolay? yoklu?u durumunda g?rev ve yetkileri, adli yarg? ilk derece mahkemesi adalet komisyonu taraf?ndan g?revlendirilecek yaz? i?leri m?d?r? veya zab?t katibi taraf?ndan yerine getirilecek.
Adalet Bakanl???, icra dairelerini bir arada bulundurmaya ve ayn? icra mahkemesine ba?lamaya yetkili olacak. ?cra ve iflas dairelerince verilen kararlar gerek?eli olarak tutanaklara yaz?lacak.
ELEKTRON?K ??LEMLER
?cra ve iflas dairelerince yap?lacak her t?rl? icra ve iflas i? ve i?lemlerinde Ulusal Yarg? A?? Bili?im Sistemi (UYAP) kullan?lacak, her t?rl? veri, bilgi, belge ve karar, UYAP vas?tas?yla i?lenecek, kaydedilecek ve saklanacak. Usul?ne g?re g?venli elektronik imza ile olu?turulan elektronik veriler senet h?km?nde say?lacak. G?venli elektronik imza, elle at?lan imza ile ayn? ispat g?c?n? haizdir. G?venli elektronik imza, kanunlarda g?venli elektronik imza ile yap?lamayaca?? a??k?a belirtilmi? olan i?lemler d???nda, elle at?lan imza yerine kullan?labilecek. G?venli elektronik imzayla olu?turulan belge ve kararlarda, Kanunda birden fazla n?shan?n d?zenlenmesi ve m?h?rleme i?lemini ?ng?ren h?k?mler uygulanmayacak.
Zorunlu nedenlerden dolay? fiziki olarak d?zenlenen belge veya kararlar, yetkili ki?ilerce g?venli elektronik imzayla imzalanarak UYAP'a aktar?lacak ve gerekti?inde UYAP vas?tas?yla ilgili birimlere iletilecek. Bu ?ekilde elektronik ortama aktar?larak ilgili birimlere iletilen belge ve kararlar?n as?llar?, g?nderen icra ve iflas dairesinde saklanacak, ayr?ca fiziki olarak g?nderilmeyecek. Ancak, belge veya karar?n asl?n?n incelenmesinin zorunlu oldu?u haller sakl? kalacak. Elektronik ortamdan fiziki ?rnek ??kart?lmas? gereken hallerde, icra m?d?r? veya g?revlendirdi?i personel taraf?ndan belgenin asl?n?n ayn? oldu?u belirtilerek, imzalanacak ve m?h?rlenecek. Elektronik ortamda yap?lan i?lemlerde s?re g?n sonunda bitecek. Elektronik i?lemlerin UYAP vas?tas?yla yap?lmas?na dair usul ve esaslar, Adalet Bakanl??? taraf?ndan ??kar?lacak y?netmelikle d?zenlenecek.
PARANIN ?DENMES? VE DE?ERL? E?YANIN MUHAFAZASI
?cra ve iflas dairelerine yap?lacak her t?rl? nakdi ?deme, Adalet Bakanl???'nca uygun g?r?lecek bankalarda icra ve iflas dairesi ad?na a??lan hesaba yap?lacak. Haciz s?ras?nda, bor?lu veya ???nc? ki?iler taraf?ndan yap?lan ?deme nedeniyle tahsil edilen paralar, en ge? tahsilat?n yap?ld??? g?n? takip eden ilk i? g?n? ?al??ma saati sonuna kadar banka hesab?na yat?r?lmak ?zere icra veya mahkeme kasalar?nda muhafaza edilecek. ?cra ve iflas dairelerince yap?lmas? gereken her t?rl? nakdi ?deme, ilgilisinin talebi ?zerine, g?sterdi?i banka hesab?na aktar?lmak ?zere verilecek talimat gere?i yap?lacak. ?cra ve iflas daireleri ald?klar? k?ymetli evrak ve de?erli ?eyleri kasalar?nda, zorunlu hallerde ise kiralanacak banka kasalar?nda muhafaza edecekler. Haciz yoluyla ilams?z takiplere ba?lanmadan ?nce, as?l alacak tutar? Asgari ?cret Tespit Komisyonu taraf?ndan on alt? ya??ndan b?y?kler i?in her y?l belirlenen ayl?k en y?ksek br?t asgari ?cret tutar?n?n alt?nda ise alacakl?, bor?lunun bilinen en son adresine iadeli taahh?tl? posta yoluyla me?ruhatl? ?demeye davet yaz?s? g?ndermek zorunda olacak. Bu ?demeye davet yaz?s?nda; 1. Alacakl?n?n ad? soyad?, varsa T?rkiye Cumhuriyeti kimlik numaras? veya vergi kimlik numaras?, adresi, 2. Talebe konu alacak veya istenen teminat?n T?rk paras?yla tutar? ve faizli alacaklarda talep edilirse faizin miktar? ile i?lemeye ba?lad??? g?n, alacak veya teminat yabanc? para ise alaca??n hangi tarihteki kur ?zerinden talep edildi?i ve faizi, 3. Alacak, belge veya senede dayand?r?l?yor ise sureti, yoksa borcun sebebi, 4. Bu ?demeye davet yaz?s? i?in harcanan posta gideri, 5. ?demenin yap?lmas? istenen banka ad? ile alacakl?ya ait hesap numaras?, 6. Tebli? tarihinden itibaren be? i? g?n? i?inde (2) numaral? bent gere?i belirlenen tutar ile ?demeye davet yaz?s? i?in harcanan posta giderinin ?denmesi gerekti?i, 7. Be? i? g?n? i?inde (6) numaral? bent gere?i ?denmesi gereken tutar?n ?denmemesi halinde cebri icra yoluna ba?vurulaca?? hususlar? bildirilecek.
?demeye davet yaz?s?n?n tebli? edilememesi veya bu davete ra?men be? i? g?n? i?inde ?deme yap?lmamas? halinde icra takibine ba?lanabilecek.
Bu maddede d?zenlenen hususlar? incelemek g?rev ve yetkisi icra m?d?r?ne ait olacak. ?cra m?d?r? takip talebinin Kanunda ?ng?r?len ?artlar? i?erdi?ine karar verirse ?deme emri d?zenleyecek. Talebin kabul edilmemesi halinde verilen karar tutana?a yaz?lacak. Ekonomik faaliyeti, sermayesinden ziyade bedeni ?al??mas?na dayanan bor?lunun mesle?ini s?rd?rebilmesi i?in gerekli olan her t?rl? e?ya, para, k?ymetli evrak, alt?n, g?m??, de?erli ta?, antika veya s?s e?yas? gibi k?ymetli ?eyler, ayn? ama?la kullan?lan e?yan?n birden fazla olmas? durumunda bunlardan biri, hari? olmak ?zere, bor?lu ve ayn? ?at? alt?nda ya?ayan aile bireyleri i?in l?zumlu her t?rl? e?ya, ??renci burslar?, di?er kanunlarda haczi yasaklanan mal ve haklar, icra memuru, haczi talep edilen mal veya haklar?n haczinin caiz olup olmad???n? de?erlendirecek ve talebin kabul?ne veya reddine karar verecek
Tasar?ya g?re, di?er ta??n?r mallar, masraf? pe?inen alacakl?dan al?narak muhafaza alt?na al?nacak. Alacakl? muvafakat ederse, istenildi?i zaman verilmek ?art?yla, muvakkaten bor?lu yedinde veya ???nc? ?ah?s nezdinde b?rak?labilecek. ???nc? ?ahs?n elinde bulunan ta??n?r mallar haczedildi?inde, alacakl?n?n muvafakati ve ???nc? ?ahs?n kabul? halinde ???nc? ?ahsa yediemin olarak b?rak?lacak. Haczedilen ta??n?r mallar?n toplam de?eri Asgari ?cret Tespit Komisyonu taraf?ndan on alt? ya??ndan b?y?kler i?in her y?l belirlenen ayl?k en y?ksek br?t asgari ?cret tutar?n?n be? kat?ndan az ise muhafaza alt?na al?nmayacak, bor?lu veya ???nc? ki?iye yediemin olarak b?rak?lacak. Mallar sat?? mahalline getirilmedi?i takdirde yediemin de?i?ikli?i yap?labilecek.
Hacizli mallar, Adalet Bakanl??? taraf?ndan yetki verilen ger?ek veya t?zel ki?ilere ait lisansl? yediemin depolar?nda muhafaza edilecek. Yetki verilen ger?ek veya t?zel ki?iler, bu yetkilerini Adalet Bakanl???'n?n onay?yla alt i?leticilere ayn? standartlar? sa?lamak ko?uluyla devredebilecekler. Bu devir, yetki verilen ger?ek veya t?zel ki?ilerin sorumluluklar?n? ortadan kald?rmayacak.
Bu depolar?n y?netmelikte belirlenen nitelik ve ?artlara uygunlu?unun saptanmas? sonucunda i?letme belgesi Adalet Bakanl??? taraf?ndan verilecek. Haczedilen mallar?n muhafaza i?lemleri; lisansl? yediemin depolar?n?n kurulu?una, bu depolarda bulunmas? gereken asgari niteliklere, depo i?in al?nacak teminata, mallar i?in muhtemel rizikolara kar?? yap?lacak sigortaya; i?letici olma niteliklerine, i?letici lisans?na, Adalet Bakanl??? taraf?ndan bu lisans?n verilmesine; Adalet Bakanl???'n?n lisansl? i?letmelerle ilgili g?rev ve yetkilerine; faaliyetin durdurulmas? ya da iptali gibi idari tedbir ve tasarruflara; bu depolar?n denetimine ve di?er hususlara ili?kin usul ve esaslar, Adalet Bakanl??? taraf?ndan ??kar?lacak y?netmelikte d?zenlenecek.
Haczedilen mallar?n muhafazas? a?amas?ndaki ?cretler Adalet Bakanl???'nca d?zenlenecek tarifeyle belirlenecek.
???NC? ?AHSIN Z?LYETL???
Haczedilen ?ey, bor?lunun elinde olmay?p da ?zerinde m?lkiyet veya di?er bir ayni hak iddia eden ???nc? ki?i nezdinde bulunursa, bu ki?i yedieminli?i kabul etti?i takdirde bu mal muhafaza alt?na al?nmayacak. ?cra m?d?r?, ???nc? ki?i aleyhine icra mahkemesinde istihkak davas? a?mas? i?in alacakl?ya yedi g?n s?re verecek. Bu s?re i?inde icra mahkemesine istihkak davas? a??lmaz ise ???nc? ki?inin iddias? kabul edilmi? say?lacak. Alacakl? taraf?ndan s?resinde a??lan dava sonu?lan?ncaya kadar, hacizli mal?n sat??? yap?lamayacak. Haczin, ???nc? ki?inin yoklu?unda yap?lmas? ve ???nc? ki?i lehine istihkak iddias?nda bulunulmas? halinde de bu f?kra h?km? uygulanacak.
Alacakl?, haczolunan mal ta??n?r ise hacizden itibaren alt? ay, ta??nmaz ise hacizden itibaren bir y?l i?inde sat?lmas?n? isteyebilecek.
Bir mal?n sat?lmas? kanuni m?ddet i?inde istenmez veya icra m?d?r?nce verilecek karar gere?i gerekli gider on be? g?n i?inde depo edilmezse veya talep geri al?n?p da kanuni m?ddet i?inde yenilenmezse o mal ?zerindeki haciz kalkacak. Hacizli mal?n sat?lmas? y?n?ndeki talep bir defa geri al?nabilecek.
Haczedilen resmi sicile kay?tl? mallar?n, icra dairesiyle yap?lacak yaz??malar sonucunda haczin kalkt???n?n tespit edilmesi halinde, sicili tutan idare taraf?ndan haciz ?erhi terkin edilecek; i?lem ilgili icra dairesine bildirilecek.
Haczin kalkmas?na sebebiyet veren alacakl? o mala y?nelik olarak, haczin konulmas? ve muhafazas? gibi t?m giderlerden sorumlu olacak.
SATI? ?LANI ELEKTRON?K ORTAMDA DA YAPILACAK
Sat?? ilan? elektronik ortamda da yap?lacak. A??k art?rmaya elektronik ortamda teklif verme yoluyla ba?lanacak. Elektronik ortamda teklif verme, birinci ihale tarihinden on g?n ?nce ba?layacak, ihalenin tamamlanaca?? g?nden ?nceki g?n sonunda sona erecek; ikinci ihalede ise elektronik ortamda teklif verme birinci ihaleden sonraki be?inci g?n ba?layacak, en az on g?n sonras? i?in belirlenecek ikinci ihalenin tamamlanaca?? g?nden ?nceki g?n sonunda sona erecek.
Elektronik ortamda verilecek teklifler hacizli mal?n tahmin edilen k?ymetinin y?zde ellisinden az olamayacak; teklif vermeden ?nce, hacizli mal?n tahmin edilen k?ymetinin y?zde yirmisi nispetinde teminat g?sterilmesi zorunlu olacak.
Sat?l??a ??kar?lan ta??n?r ?zerinde hakk? olan alacakl?n?n alaca?? yukar?daki f?krada yaz?l? oranda ise art?rmaya i?tiraki halinde ayr?ca pey ak?esi ve teminat aranmayacak.
?HALEN?N YAPILMASI
Birinci ve ikinci ihale icra memuru taraf?ndan, ilanda belirlenen yer, g?n ve saatte, elektronik ortamda verilen en y?ksek teklif ?zerinden ba?lat?lacak. Sat?l??a ??kar?lan mal ?? defa ba??r?ld?ktan sonra, elektronik ortamda verilen en y?ksek teklif de de?erlendirilerek, en ?ok art?rana ihale edilecek. ?u kadar ki, art?rma bedelinin mal?n tahmin edilen bedelinin y?zde ellisini bulmas? ve sat?? isteyenin alaca??na r??han? olan di?er alacaklar o malla temin edilmi?se bu suretle r??han? olan alacaklar?n mecmuundan fazla olmas? ve bundan ba?ka paraya ?evirme ve paralar?n payla?t?r?lmas? masraflar?n? a?mas? gerekecek.
Birinci ihalede, al?c? ??kmazsa veya bu maddede yaz?l? miktara ula??lmazsa sat?? icra memuru taraf?ndan geri b?rak?lacak.
?kinci ihalede, al?c? ??kmazsa veya bu maddede yaz?l? ?artlar ger?ekle?mezse sat?? talebi d??ecek.
Tasar?n? bir ba?ka maddesine g?re de, daire d???nda tahsil edilen paralar en ge? tahsilat?n yap?ld??? g?n? takip eden ilk i? g?n? ?al??ma saati sonuna kadar banka hesab?na yat?r?lmak ?zere, icra veya mahkeme kasalar?nda muhafaza edilecek.
ARTIRMANIN ?LANI, ARTIRMA HAZIRLIKLARI VE ?LG?L?LERE ?HTAR
Tasar?ya g?re, sat??, a??k art?rma ile yap?lacak. Birinci ve ikinci ihalenin yap?laca?? yer, g?n ve saat ?nceden ilan edilecek. ?lan, birinci ihale tarihinden en az bir ay ?nce yap?lacak. ?lan edilen metnin esasa m?essir olmayan maddi hatalar nedeniyle tekrarlanmas? gerekti?inde, ihale tarihi de?i?tirilmeksizin hata ilanen d?zeltilecek. Ancak bu d?zeltme ilan?n?n tarihi ile ihale tarihi aras?nda yedi g?nden az zaman kalm?? ise daha ?nce ilan edilen g?nden yedi i? g?n? sonras? i?in tespit edilecek g?nde sat?? yap?laca?? d?zeltme ilan?nda belirtilecek. Bu d?zeltme ilan? ilgililere ayr?ca tebli? edilmeyecek.
Yap?lacak ilana, sat?lacak ?eyin cinsi, mahiyeti, ?nemli vas?flar?, tahmin edilen k?ymeti, bulundu?u yer; birinci ve ikinci ihalenin yap?laca?? yer, g?n ve saat; art?rmaya i?tirak edeceklerin hacizli mal?n tahmin edilen k?ymetinin y?zde yirmisi nispetinde pey ak?esi veya milli bir bankan?n teminat mektubunu tevdi etmeleri gerekti?i; di?er bilgilerin nereden ve ne suretle ??renilebilece?i hususlar? yaz?lacak.
Ayr?ca, ipotek sahibi alacakl?larla di?er ilgililerin ta??nmaz ?zerindeki haklar?n?, hususiyle faiz ve masrafa dair olan iddialar?n? evrak? m?sbiteleri ile on be? g?n i?inde icra dairesine bildirmeleri gerekti?i yaz?lacak; aksi halde, haklar? tapu siciliyle sabit olmad?k?a, sat?? bedelinin payla?mas?ndan hari? kalacaklar? da ilave edilecek. Bu ihtar irtifak hakk? sahiplerine de yap?lacak. A??k art?rmaya elektronik ortamda teklif verme yoluyla ba?lanacak.
Elektronik ortamda teklif verme, birinci ihale tarihinden yirmi g?n ?nce ba?layacak, ihalenin tamamlanaca?? g?nden ?nceki g?n sonunda sona erecek; ikinci ihalede ise elektronik ortamda teklif verme birinci ihaleden sonraki be?inci g?n ba?layacak, en az yirmi g?n sonras? i?in belirlenecek ikinci ihalenin tamamlanaca?? g?nden ?nceki g?n sonunda sona erecek.
Elektronik ortamda verilecek teklifler hacizli mal?n tahmin edilen k?ymetinin y?zde ellisinden az olamayacak; teklif vermeden ?nce, hacizli mal?n tahmin edilen k?ymetinin y?zde yirmisi nispetinde teminat g?sterilmesi zorunlu olacak.
Sat?l??a ??kar?lan ta??nmaz ?zerinde hakk? olan alacakl?n?n alaca?? yukar?daki f?krada yaz?l? oranda ise art?rmaya i?tiraki halinde ayr?ca pey ak?esi ve teminat aranmayacak.
Tasar?daki de?i?ikli?e g?re, ilan?n birer sureti bor?luya ve alacakl?ya ve ta??nmaz?n tapu siciline kay?tl? bulunan alakadarlar?n?n tapuda kay?tl? adresleri varsa bu adreslerine tebli? olunacak. Adresin tapuda kay?tl? olmamas? halinde, varsa adres kay?t sistemindeki adresleri tebligat adresleri olarak kabul edilecek. Bunlar?n d???nda ayr?ca adres tahkiki yap?lmayacak, gazetede veya elektronik ortamda yap?lan sat?? ilan? tebligat yerine ge?ecek.
Tasar?ya g?re, ta??n?rlar bak?m?ndan getirilen sat?? usul?n?n ta??nmazlar bak?m?ndan da uygulanmas? amac?yla 2004 say?l? Kanunun 129 uncu maddesinde de?i?iklik yap?l?yor. B?ylece a??k art?rmaya kat?l?m? en ?st d?zeye ??karmak, mal?n ger?ek de?erinde sat?lmas?n? sa?lamak ve sat?? masraflar?n?n azalt?lmas? ama?lan?yor. Ayr?ca, teminat ko?uluyla elektronik ortamda teklif verilerek de art?rmaya i?tirak edilebilece?i h?kme ba?lan?yor.
Buna g?re, birinci ve ikinci ihale icra memuru taraf?ndan, ilanda belirlenen yer, g?n ve saatte, elektronik ortamda verilen en y?ksek teklif ?zerinden ba?lat?lacak. Ta??nmaz ?? defa ba??r?ld?ktan sonra, elektronik ortamda verilen en y?ksek teklif de de?erlendirilerek, en ?ok art?rana ihale edilecek. ?u kadar ki, art?rma bedelinin mal?n tahmin edilen bedelinin y?zde ellisini bulmas? ve sat?? isteyenin alaca??na r??han? olan di?er alacaklar o malla temin edilmi?se bu suretle r??han? olan alacaklar?n mecmuundan fazla olmas? ve bundan ba?ka paraya ?evirme ve paralar?n payla?t?r?lmas? masraflar?n? a?mas? gerekecek.
Birinci ihalede, al?c? ??kmazsa veya bu maddede yaz?l? miktara ula??lmazsa sat?? icra memuru taraf?ndan geri b?rak?lacak. ?kinci ihalede, al?c? ??kmazsa veya bu maddede yaz?l? ?artlar ger?ekle?mezse sat?? talebi d??ecek.
Alacakl?, ta??n?r rehinin sat???n? ?deme veya icra emrinin tebli?inden itibaren alt? ay i?inde, ta??nmaz rehinin sat???n? da ayn? tarihten itibaren bir y?l i?inde isteyebilecek.
Tasar?ya g?re, 2004 say?l? Kanuna ge?ici maddeler de eklendi. Buna g?re, Ge?ici 9'uncu maddeyle, 2004 say?l? Kanunda de?i?iklik ?ng?ren bu Tasar?n?n kanunla?arak y?r?rl??e girmesinden ?nce ba?lat?lan icra takiplerinde ilgililere yap?lacak ?demelerin banka hesap numaralar?na yap?labilmesi i?in alt? ayl?k s?re tan?n?yor.
Ge?ici 10'uncu maddeyle, bu Tasar?n?n kanunla?arak y?r?rl??e girmesinden ?nce ba?lat?lan i? ve i?lemlerde de?i?iklikten ?nceki h?k?mlerin uygulanaca?? h?km? getiriliyor. B?ylece, daha ?nce ba?lat?lan i? ve i?lemler bak?m?ndan hangi h?k?mlerin uygulanaca?? hususunda do?abilecek teredd?tlerin giderilmesi ama?lan?yor.
Ge?ici 11'inci maddeyle, Adalet Bakanl???'n?n, 2004 say?l? Kanunun bu Kanunla de?i?ik 88 inci maddesinin d?rd?nc? f?kras? gere?ince hukuki ve teknik her t?rl? alt yap?y? bu Kanunun y?r?rl??e girdi?i tarihten itibaren bir y?l i?inde tamamlamas? ve lisansl? yediemin depolar? faaliyete ge?inceye kadar o yerdeki mevcut depo ve garajlarda muhafaza i?lemlerine, mevcut y?netmelik ve ?cret tarifeleri ?er?evesinde devam olunmas?na ili?kin ge?i? h?km? getiriliyor.
Ge?ici 12'nci maddeyle, lisans alamayan mevcut depo ve garajlarda muhafaza edilen ancak hukuken muhafazas?na gerek kalmayan mallar?n tasfiye usul?ne ili?kin ge?i? h?km? getiriliyor. Ge?ici 13'?nc? maddeyle, ihdas edilmesi ?ng?r?len icra katibi kadrolar?n?n b?t?e kanunlar?yla getirilecek s?n?rlamalardan etkilenmeksizin bu kadrolara k?sa zamanda atama yap?lmas? ama?lan?yor.
Tasar?ya g?re, 15/7/1950 tarihli ve 5683 say?l? Yabanc?lar?n T?rkiye'de ?kamet ve Seyahatleri Hakk?nda Kanunun 25'inci maddesinde yer alan 'bir aydan iki seneye kadar hapis' ibaresi, 'm?lki amir taraf?ndan be? y?z liradan ?? bin liraya kadar idari para' ?eklinde de?i?tiriliyor.
Tasar?da ayr?ca, 5683 say?l? Kanunun 26'nc? maddesi 'S?n?r d??? edildikleri veya Ti?rkiye'yi terke davet olunduklar? halde m?saadesiz gelmeye m?tecasir olan yabanc?lar m?lki amir taraf?ndan iki bin liradan be? bin liraya kadar idari para cezas? ile cezaland?r?l?r ve s?n?r d??? edilir' ?eklinde de?i?tiriliyor.
Ayr?ca, 14/9/1972 tarihli ve 1618 say?l? Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birli?i Kanununun 30'uncu maddesinin birinci f?kras?nda yer alan '?? aydan alt? aya kadar hapis ve bin g?ne kadar adli' ibaresi, 'm?lki amir taraf?ndan iki bin liradan be? bin liraya kadar idari'; ikinci f?kras?nda yer alan 'bin g?ne kadar adli' ibaresi, 'm?lki amir taraf?ndan be? y?z liradan iki bin liraya kadar idari' ?eklinde de?i?tirildi.
Yeni yarg? paketine g?re tutuklamaya, tutuklaman?n devam?na veya bu husustaki bir tahliye isteminin reddine ili?kin kararlarda; kuvvetli su? ??phesini, tutuklama nedenlerinin varl???n?, tutuklama tedbirinin ?l??l? oldu?unu g?steren deliller somut olgularla gerek?elendirilerek a??k?a g?sterilecek.
Yarg? Hizmetlerinin Etkinle?tirilmesi Amac?yla Baz? Kanunlarla De?i?iklik Yap?lmas? ve Bas?n Yay?n Yoluyla ??lenen Su?lara ?li?kin Dava ve Cezalar?n Ertelenmesi Hakk?nda Kanun Tasar?s?, ?n?m?zdeki hafta Meclis'e sevk ediliyor. Adalet Bakanl???'nca haz?rlanan tasar?n?n ayr?nt?lar? da ortaya ??kt?. 87 maddelik tasar?ya s?v? veya gaz halindeki enerji hakk?nda i?lenen h?rs?zl?k su?lar? i?in ?ng?r?len ceza, be? y?ldan on iki y?la kadar hapis cezas? olarak belirleniyor ve bu su?un ?rg?tl? olarak i?lenmesi halinde ise cezan?n yar? oran?nda art?r?lmas? ?ng?r?l?yor. Tasar?yla T?rk Ceza Kanunu'nun 152. maddesine yeni f?kra ekleniyor. S?v? veya gaz halindeki enerji hatlar?nda i?lenen h?rs?zl?k su?lar? bu hatlara zarar vermek suretiyle i?lendi?inden ayn? zamanda mala zarar verme su?u da ger?ekle?mi? say?l?yor. Hem h?rs?zl?k hem de di?er ama?larla bu hatlara zarar verilmesi halinde olu?an tehlikenin ve zarar?n a??rl??? dikkate al?nd???nda, ?ng?r?len cezalar?n yetersiz kald??? d???n?lerek yap?lan de?i?iklikle, s?v? veya gaz halindeki enerjinin nakline, i?lenmesine veya depolanmas?na ait tesisler hakk?nda i?lenmesi halinde, bu eylemlerin, mala zarar verme su?unun nitelikli halini olu?turaca?? h?k?m alt?na al?narak, daha a??r yapt?r?m uygulanmas? ama?lan?yor.
Tasar?, T?rk Ceza Kanunu'nun 220. maddesinde de?i?iklik yap?lmas?n? ?ng?r?yor. Buna g?re ?rg?te ?ye olmamakla birlikte ?rg?t ad?na su? i?leyen ki?i, ayr?ca ?rg?te ?ye olmak su?undan da cezaland?r?lacak. ?rg?te ?ye olmak su?undan dolay? verilecek ceza yar? oran?nda indirilecek. ?rg?t i?indeki hiyerar?ik yap?ya dahil olmamakla birlikte, ?rg?te bilerek ve isteyerek yard?m eden ki?i, ?rg?t ?yesi olarak cezaland?r?lacak. ?rg?t ?yeli?inden dolay? verilecek ceza, yap?lan yard?m?n niteli?ine g?re ??te ikiye kadar indirilecek.
Zimmet su?undan dolay? etkin pi?manl?k h?k?mlerinin uygulanabilmesi i?in, 5237 say?l? T?rk Ceza Kanunu'nun 248. maddesinin birinci f?kras?nda yer alan "soru?turma ba?lamadan ?nce" ibaresinden neyin anla??lmas? gerekti?i hususunda uygulamada bir teredd?t olu?tu?u g?z ?n?ne al?narak tasar?yla s?z konusu teredd?d?n giderilebilmesi i?in, etkin pi?manl?k h?k?mlerinin uygulanabilmesi bak?m?ndan "soru?turma ba?lamadan ?nce" ibaresi yerine, "durum resmi makamlarca ??renilmeden ?nce" ibaresi ikame ediliyor.
B?ylece zimmet olgusunun ilgili idare yetkilileri taraf?ndan ??renilmesi halinde hen?z ceza soru?turmas? ba?lat?lmam?? olsa bile, ki?i bu f?kra h?km?ndeki etkin pi?manl?k h?km?nden de?il, maddenin ikinci f?kras?ndaki etkin pi?manl?k h?km?nden yararlanabilecek.
Tasar?ya g?re r??vet alan kamu g?revlisi, d?rt y?ldan oniki y?la kadar hapis cezas? ile cezaland?r?lacak. R??vet veren ki?i de kamu g?revlisi gibi cezaland?r?lacak. R??vet konusunda anla?maya var?lmas? halinde, su? tamamlanm?? gibi cezaya h?kmolunacak. Kamu g?revlisinin r??vet talebinde bulunmas? ve fakat bunun ki?i taraf?ndan kabul edilmemesi halinde, kamu g?revlisi hakk?nda te?ebb?s h?k?mlerine g?re cezaya h?kmolunacak. Keza ki?inin kamu g?revlisine menfaat temini konusunda teklif veya vaatte bulunmas? ve fakat bunun kamu g?revlisi taraf?ndan kabul edilmemesi halinde de hakk?nda te?ebb?s h?k?mlerine g?re cezaya h?kmolunacak. Ancak bu durumlarda verilecek ceza iki y?ldan az olamayacak. R??vet teklif veya talebinin kar?? tarafa iletilmesi, r??vet anla?mas?n?n sa?lanmas?, r??vetin temini hususlar?nda arac?l?k eden ki?i, m??terek fail olarak cezaland?r?lacak. R??vet alan veya bu konuda anla?maya varan ki?inin, yarg? g?revi yapan, hakem, bilirki?i, noter veya yeminli Mali m??avir olmas? halinde verilecek ceza ??te birden yar?s?na kadar art?r?lacak. Ki?inin hakl? bir i?inin gere?i gibi, hi? veya en az?ndan vaktinde g?r?lmeyece?i endi?esiyle, kendisini mecbur hissederek kamu g?revlisine veya y?nlendirece?i ki?iye menfaat temin etmi? olmas? halinde, bu ki?i bak?m?ndan fiil su? olu?turmayacak. Bu durumda kamu g?revlisi hakk?nda icbar suretiyle irtikap su?una ili?kin h?k?mlere g?re cezaya h?kmolunacak. Bu madde h?k?mleri Kamu Kurumu niteli?indeki meslek kurulu?lar?, kamu kurum veya kurulu?lar?n?n ya da kamu
kurumu niteli?indeki meslek kurulu?lar?n?n i?tirakiyle kurulmu? ?irketler, kamu Kurumu veya kurulu?lar?n?n ya da kamu kurumu niteli?indeki meslek kurulu?lar?n?n b?nyesinde faaliyet icra eden vak?flar, kamu yarar?na ?al??an dernekler, Kooperatifler, halka a??k anonim ?irketler ile hukuki ili?ki tesisinde veya tesis edilmi? hukuki ili?kinin devam? s?recinde, bu t?zel ki?iler ad?na hareket eden ki?ilere, kamu g?revlisi s?fat?n? ta??y?p ta??mad?klar?na bak?lmaks?z?n, g?revlerinin ifas?yla ilgili bir i?in yap?lmas? veya yap?lmamas? i?in menfaat temin edilmesi halinde de uygulanacak. Bu madde h?k?mleri yabanc? kamu g?revlilerine, uluslararas? mahkemelerde g?rev yapan hakimlere ve di?er kamu g?revlilerine, uluslararas? parlamento ?yelerine, bir hukuki uyu?mazl???n ??z?m? amac?yla ba?vurulan tahkim usul? ?er?evesinde g?revlendirilen hakemlere, g?revlerinin ifas?yla ilgili bir i?in yap?lmas? veya yap?lmamas? i?in menfaat temin edilmesi halinde, bu ki?iler ile bunlara menfaat sa?layan ki?iler hakk?nda da uygulanacak.
R??vet verme fiilinin T?rkiye'de i?lenmesi, yurtd???nda vatanda? taraf?ndan i?lenmesi, yurtd???nda yabanc? taraf?ndan; T?rkiye'nin, T?rkiye'deki bir kamu kurumunun, T?rk kanunlar?na g?re kurulmu? bir ?zel hukuk t?zel ki?isinin, T?rk vatanda??n?n, taraf? oldu?u bir uyu?mazl?k ya da bu kurum veya ki?ilerle ilgili bir i?lemin yap?lmas? ve yape?turma ba?lamadan ?nce" i?lmamas? i?in i?lenmesi hallerinde, r??vet veren ve alan ki?iler hakk?nda T?rkiye'de re'sen soru?turma yap?lacak.
R??vet alan ki?inin, durum resmi makamlarca ??renilmeden ?nce, r??vet konusu ?eyi soru?turmaya yetkili makamlara aynen teslim etmesi halinde, hakk?nda r??vet su?undan dolay? cezaya h?kmolunmayacak. R??vet alma konusunda ba?kas?yla anla?an kamu g?revlisinin durum resmi makamlarca ??renilmeden ?nce durumu yetkili makamlara haber vermesi halinde de hakk?nda bu su?tan dolay? cezaya h?kmolunmayacak. R??vet veren veya bu konuda kamu g?revlisiyle anla?maya varan ki?inin, durum resmi makamlarca ??renilmeden ?nce, pi?manl?k duyarak durumdan yetkili makamlar? haberdar etmesi halinde, hakk?nda r??vet su?undan dolay? cezaya h?kmolunmayacak. R??vet su?una i?tirak eden di?er ki?ilerin, durum resmi makamlarca ??renilmeden ?nce, pi?manl?k duyarak durumdan yetkili makamlar? haberdar etmesi halinde, hakk?nda bu su?tan dolay? cezaya h?kmolunmayacak.
Tasar?ya g?re kamu g?revlisi ?zerinde n?fuz sahibi olan ki?inin, bir i?in yapt?r?lmas? amac?yla giri?imde bulunmas? i?in, kendisine veya y?nlendirece?i ki?iye menfaat temin etmesi halinde, hakk?nda iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve be?bin g?ne kadar adli para cezas?na h?kmolunacak. Ki?inin kamu g?revlisi olmas? halinde, verilecek hapis cezas? yar? oran?nda art?r?lacak. ??inin g?rd?r?lmesi kar??l???nda veya g?rd?r?lece?i beklentisiyle menfaat sa?layan ki?i ise, bir y?ldan ?? y?la kadar hapis cezas? ile cezaland?r?lacak. Menfaat temini konusunda anla?maya var?lmas? halinde dahi, su? tamamlanm?? gibi cezaya h?kmolunacak. ??in g?rd?r?lmesi amac?yla giri?imde bulunman?n m?stakil bir su? olu?turdu?u hallerde, ki?iler ayr?ca bu su? nedeniyle cezaland?r?lacak.
Tasar?yla TCK'n?n 277. maddesinin ba?l??? 'Yarg? g?revi yapan?, bilirki?iyi veya tan??? etkilemeye te?ebb?s' ?eklinde de?i?tiriliyor. G?r?lmekte olan bir davada veya yap?lmakta olan bir soru?turmada, ger?e?in ortaya ??kmas?n? engellemek veya bir haks?zl?k olu?turmak amac?yla, davan?n taraflar?ndan birinin, ??pheli veya san???n, kat?lan?n veya ma?durun lehine veya aleyhine sonu? do?uracak bir karar vermesi veya bir i?lem tesis etmesi ya da beyanda bulunmas? i?in, yarg? g?revi yapan?, bilirki?iyi veya tan??? hukuka ayk?r? olarak etkilemeye te?ebb?s eden ki?i, iki y?ldan d?rt y?la kadar hapis cezas? ile cezaland?r?lacak. Birinci f?kradaki su?u olu?turan fiilin ba?ka bir su?u da olu?turmas? halinde, fikri i?tima h?k?mlerine g?re verilecek ceza yar?s?na kadar art?r?lacak.
??LENMEKTE OLAN SU?U B?LD?RMEYENLERE 1 YILA KADAR HAP?S
??lenmekte olan bir su?u yetkili makamlara bildirmeyen ki?i, bir y?la kadar hapis cezas? ile cezaland?r?lacak. ??lenmi? olmakla birlikte, sebebiyet verdi?i neticelerin s?n?rland?r?lmas? halen m?mk?n bulunan bir su?u yetkili makamlara bildirmeyen ki?i, yukar?daki f?kra h?km?ne g?re cezaland?r?lacak. Ma?durun on be? ya??n? bitirmemi? bir ?ocuk, bedensel veya ruhsal bak?mdan ?z?rl? olan ya da hamileli?i nedeniyle kendisini savunamayacak durumda bulunan kimse olmas? halinde, yukar?daki f?kralara g?re verilecek ceza, yar? oran?nda art?r?lacak. Su?un, ?stsoy, altsoy, e? veya karde? taraf?ndan i?lenmesi halinde, e?turma ba?lamadan ?nce" icezaya h?kmolunmayacak. Ancak, su?u ?nleme y?k?ml?l???n?n varl??? dolay?s?yla ceza sorumlulu?una ili?kin h?k?mler sakl? olacak.
SORU?TURMANIN G?ZL?L???N? ?HLAL EDEN K???YE 3 YILDAN 5 YILA KADAR HAP?S CEZASI
Tasar?ya g?re soru?turman?n gizlili?ini alenen ihlal eden ki?i, bir y?ldan ?? y?la kadar hapis veya adli para cezas? ile cezaland?r?lacak. Bu su?un olu?abilmesi i?in; soru?turma evresinde yap?lan i?lemin i?eri?inin a??klanmas? suretiyle, masumiyet karinesinden yararlanma hakk?n?n veya haberle?menin gizlili?inin ya da ?zel hayat?n gizlili?inin ihlal edilmesi, soru?turma evresinde yap?lan i?lemin i?eri?ine ili?kin olarak yap?lan a??klaman?n maddi ger?e?in ortaya ??kmas?n? engellemeye elveri?li olmas? gerekecek. Soru?turma evresinde al?nan ve soru?turman?n taraf? olan ki?ilere kar?? gizli tutulmas? gereken kararlar?n ve bunlar?n gere?i olarak yap?lan i?lemlerin gizlili?ini ihlal eden ki?i, bir y?ldan ?? y?la kadar hapis veya adli para cezas? ile cezaland?r?lacak. Kanuna g?re kapal? yap?lmas? gereken veya kapal? yap?lmas?na karar verilen duru?madaki a??klama veya g?r?nt?lerin gizlili?ini alenen ihlal eden ki?i, birinci f?kra h?km?ne g?re cezaland?r?lacak. Ancak, bu su?un olu?mas? i?in, tan???n korunmas?na
ili?kin olarak al?nan gizlilik karar?na ayk?r?l?k a??s?ndan aleniyetin ger?ekle?mesi aranmayacak. Soru?turma ve kovu?turma evresinde ki?ilerin su?lu olarak damgalanmalar?n? sa?layacak ?ekilde g?r?nt?lerinin yay?nlanmas? halinde, alt? aydan iki y?la kadar hapis cezas?na h?kmolunacak. Soru?turma ve kovu?turma i?lemlerinin haber verme s?n?rlar? a??lmaks?z?n haber konusu yap?lmas? su? olu?turmayacak.
G?r?lmekte olan bir davada veya yap?lmakta olan bir soru?turmada, hukuka ayk?r? bir karar vermesi veya bir i?lem tesis etmesi ya da ger?e?e ayk?r? beyanda bulunmas? i?in, yarg? g?revi yapan?, bilirki?iyi veya tan??? etkilemek amac?yla alenen s?zl? veya yaz?l? beyanda bulunan ki?i, elli g?nden az olmamak ?zere adli para cezas? ile cezaland?r?lacak.
Tasar?yla T?rk Ceza Kanununun Y?r?rl?k ve Uygulama ?ekli Hakk?nda Kanunda de?i?iklik yap?larak 'Cumhuriyet savc?s?' ibaresi, 'm?lki amir' ?eklinde de?i?tiriliyor. De?i?iklikle idari nitelikteki yapt?r?mlar?n idare taraf?ndan verilmesi ?ng?r?l?yor. Bu noktadan hareketle yap?lan de?i?iklikle s?z konusu idari yapt?r?m kararlar?n?n m?lki amirler taraf?ndan verilmesi d?zenleniyor.
UZUN TUTUKLULUK S?RELER?NE ?NLEM
D?zenlemeyle tutuklamaya, tutuklaman?n devam?na veya bu husustaki bir tahliye isteminin reddine ili?kin kararlarda; kuvvetli su? ??phesini, tutuklama nedenlerinin varl???n?, tutuklama tedbirinin ?l??l? oldu?unu g?steren deliller somut olgularla gerek?elendirilerek a??k?a g?sterilecek. Karar?n i?eri?i ??pheli veya san??a s?zl? olarak bildirilecek, ayr?ca bir ?rne?i yaz?lmak suretiyle kendilerine verilecek ve bu husus kararda belirtilecek.
Tasar?yla Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 109. maddesinde de?i?iklik yap?larak adli kontrol tedbirinin uygulanabilmesi bak?m?ndan ?ng?r?len 3 y?ll?k ?st s?n?r 5 y?la ??kar?l?yor. B?ylece be? y?l veya daha az hapis cezas?n? gerektiren bir su? sebebiyle y?r?t?len soru?turme?turma ba?lamadan ?nce" iada, ??phelinin tutuklanmas? yerine adli kontrol alt?na al?nmas?na karar verilebilecek. Kanunda yap?lan de?i?iklikle savunma hakk?n? da k?s?tlamaks?z?n Cumhuriyet savc?s?n?n esas hakk?ndaki m?talaas?n?n zorunlu m?dafiin de haz?r bulundu?u duru?mada a??klanm?? olmas? veya bu m?talaan?n zorunlu m?dafie yaz?l? olarak tebli? edilmi? olmas? durumlar?nda, kabul edilebilir bir mazereti olmayan zorunlu m?dafiin yoklu?unda da karar verilebilece?i d?zenleniyor. Bununla birlikte, ?ocuklar hakk?nda g?revlendirilmi? olan zorunlu m?dafiiler hari? tutularak ?ocuklar?n yarg?land??? davalar y?n?nden genel kural?n ge?erli oldu?u vurgulan?yor.
Tasar?ya g?re, Yarg?tay'daki davalarda itiraz ?zerine dosya, karar?na itiraz edilen ceza dairesine g?nderilecek. Daire, itiraz? yerinde g?r?rse karar?n? d?zeltecek; yerinde g?rmezse dosyay? Ceza Genel Kuruluna g?nderecek. Ceza Genel Kurulu, kesin hukuka ayk?r?l?k halleri hari? olmak ?zere, incelemesini itiraz nedenleriyle s?n?rl? bir ?ekilde yaparak karar verecek. Yap?lan de?i?iklikle, ilgili daire taraf?ndan d?zeltilebilecek kararlar?n, Ceza Genel Kurulu ?n?ne getirilmesi ve gereksiz yere Ceza Genel Kurulunu me?gul etmesi ?nlenmi? olacak.
D?zenlemeye g?re bankalara, finansal kurulu?lara veya paran?n say?m ve incelemesini yaparak bankalara destek hizmeti veren kurulu?lar ile mevzuat ?er?evesinde d?vize ili?kin i?lemler yapmas?na izin verilen ?irketlere, her ne ama?la olursa olsun ibraz edilen paran?n sahte oldu?unun anla??lmas? halinde, 5237 say?l? T?rk Ceza Kanunu'nun 278. maddesinde d?zenlenen bildirim y?k?ml?l??? yerine getirilmedi?i takdirde, bu maddede say?lan t?zel ki?ilere cumhuriyet savc?s? taraf?ndan be? bin T?rk Liras?ndan yirmi be? bin T?rk Liras?'na kadar idari para cezas? verilecek.
Tasar?da yer verilen ge?ici madde ile 31 Aral?k 2011 tarihine kadar, bas?n ve yay?n yoluyla ya da sair d???nce a??klama y?ntemleriyle i?lenmi? olup temel ?ekli itibar?yla adli para cezas?n? ya da ?st s?n?r? be? y?ldan fazla olmayan hapis cezas?n? gerektiren bir su?tan dolay?; soru?turma evresinde, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 171. maddesindeki ?artlar aranmaks?z?n kamu davas?n?n a??lmas?n?n ertelenmesine, kovu?turma evresinde, kovu?turman?n ertelenmesine, kesinle?mi? olan mahkumiyet h?k?mlerinin infaz?n?n ertelenmesine karar verilecek. Hakk?nda kamu davas?n?n a??lmas? veya kovu?turman?n ertelenmesi karar? verilen ki?inin, erteleme karar?n?n verildi?i tarihten itibaren ?? y?l i?inde birinci f?kra kapsam?na giren yeni bir su? i?lememesi halinde, kovu?turmaya yer olmad??? veya d??me karar? verilecek. Bu s?re zarf?nda birinci f?kra kapsam?na giren yeni bir su? i?lenmesi halinde, bu su?tan dolay? kesinle?mi? h?k?mle cezaya mahkum olundu?u takdirde, ertelenen soru?turma veya kovu?turmaya devam olunacak. Cezas?n?n infaz? ertelenen ki?inin erteleme karar?n?n verildi?i tarihten itibaren ?? y?l i?inde birinci f?kra kapsam?na giren yeni bir su? i?lememesi halinde mahkumiyet b?t?n sonu?lar?yla ortadan kalkacak. Bu s?re zarf?nda birinci f?kra kapsam?na giren yeni bir su? i?lenmesi halinde, bu su?tan dolay? kesinle?mi? h?k?mle cezaya mahkum olundu?u takdirde, ertelenen cezan?n infaz?na kald??? yerden devam edilecek. Bu madde h?k?mlerine g?re cezan?n infaz?n?n ertelenmesi halinde erteleme s?rese?turma ba?lamadan ?nce" iince
ceza zamana??m? duracak. Kamu davas?n?n a??lmas?n?n veya kovu?turman?n ertelenmesi halinde, erteleme s?resince dava zamana??m? ve dava s?releri duracak.
(?hlas Haber Ajans?) 21.01.2012 18:57 [3290186]
yakamoz02
